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叶兴庆:农业战略性调整需适应高水平对外开放要求

2021-10-05 00:48 阅读次数:

本文摘要:一是注重对工业链关键环节的投资。我国农业“走出去”已不行能像部门国家早期那样去外洋大规模“种地”而应注重加大对重点领域和关键环节的投资。应借鉴国际履历从全工业链结构出发在种子、农化、收购、加工、仓储、码头等环节合理布点形成对全工业链的控制力。 同时增强战略性物流通道建设以整合现有农产物物流资源为主建设一批主干农产物物流节点;增强投资平台建设勉励有园区开发建设履历的农垦企业在境外投资建设生产基地对现有的境外农业互助资源举行适度整合逐步建设现代化境外农业工业体系。

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一是注重对工业链关键环节的投资。我国农业“走出去”已不行能像部门国家早期那样去外洋大规模“种地”而应注重加大对重点领域和关键环节的投资。应借鉴国际履历从全工业链结构出发在种子、农化、收购、加工、仓储、码头等环节合理布点形成对全工业链的控制力。

同时增强战略性物流通道建设以整合现有农产物物流资源为主建设一批主干农产物物流节点;增强投资平台建设勉励有园区开发建设履历的农垦企业在境外投资建设生产基地对现有的境外农业互助资源举行适度整合逐步建设现代化境外农业工业体系。

二是注重发挥企业的主体作用。

勉励涉农大型企业团体“走出去”发挥其在投资治理、农业技术、市场渠道等方面的优势。勉励农垦企业在东道国投资建设农业基础设施和农业园区勉励粮食流通企业在东道国建设仓储物流设施勉励大型运输企业在东道国建设口岸设施配合打造从生产、收购、仓储、运输到商业加工的全球农产物供应链。勉励企业集群投资引导龙头企业和工业基金组建互助开发同盟以商业互助区、农产物加工园区等为平台以工业链为纽带组织海内各种企业开展投资动员上下游企业集聚生长。

(本文泉源:经济日报 作者:国务院生长研究中心农村经济研究部部长、研究员 叶兴庆)

要对农业生产区域结构举行调整。现在全国农产物市场一体化水平日益提高农业生产向优势产区集中的趋势已经形成。

由于各地工业化和城镇化水平差别受农产物入口打击和农产物出口动员的水平差别农业增长的区域分化特征也较为显着。农业生产区域结构的这种深刻调整是市场设置资源的一定效果与政府的农业区域结构政策也有密切关系。

未来我们对农业生产区域结构的调整应在遵循市场纪律、顺应对外开放趋势的基础上合理划定粮食生产功效区和重要农产物生产掩护区降低生态情况承载力低地域的畜牧和水产养殖强度勉励各地在掩护好基本农田的前提下充实发挥比力优势。

需不停提升我国农产物的品质和特色。以更严格的尺度倒逼农业提高品质加鼎力大举度促进农业尺度化生产探索全工业链提高品质的路径;以特色产物拓展海内市场空间打造提高我国农业竞争力的拳头产物;以开发农业多种功效增强农业综合竞争力通过三产融合生长、生态效益赔偿等途径把这些功效逐步释放出来让农业在收获物质产物的同时收获多种功效的价值。

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第一突出重点调整农业生产结构。在我国现代化历程中全社会对农产物的消费需求结构会继续发生深刻变化农业的整体对外依存度会逐步上升我们需在保住重点的前提下对农业生产结构举行前瞻性、战略性调整。

革新开放40多年来我国农业作为总体上较为缺乏竞争优势的工业部门经受住了一系列磨练农业综合生产能力不停迈上新台阶农业转型升级稳步推进现代农业生长基础日益牢固。

要对农业生产物种结构举行调整。

我国农业生产的品种结构是在市场和政府配合作用下形成的基本切合我国的资源禀赋、生长阶段和需求结构。市场的作用主要体现在价钱信号对海内农业生产结构和农产物收支口结构的调治上;政府的作用主要体现在海内农业支持政策和疆域掩护政策对差别农产物影响的差异上。

未来我国农业生产的品种结构还会连续发生变化总体趋势是特色农产物、可商业性低的鲜活农产物的总量和占比会继续上升。

第二提质增效重塑农业竞争力。

随着工业化和城镇化水平的提高只管农业劳动生产率也在快速提升但仍赶不上农业劳动力时机成本的上涨导致单元产物人工成本连续提高。无论是土地麋集型农产物还是劳动麋集型农产物其国际竞争力都在逐步弱化。在此配景下我们必须找到提高我国农业竞争力的有效途径。

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需进一步牢固和用好我国农业依然存在的低成本优势。瞄准导致农产物生产成本快速提高的主要因素有针对性地接纳措施重点通过发挥规模效益、推动科技进步、做好基础设施投资等来摊薄生产成本。

第四做到务实、依规扩大境外农业投资。保障重要农产物入口的稳定性、可靠性需要用好外洋农业资源和农产物市场并增强话语权。

为此需要从战略上举行总体结构根据务实、依规的思路依循商业可连续原则遵守投资目的国的执法和文化习俗、注重掩护生态情况、推行社会责任增强和革新境外农业投资拓展我国农业到场全球化的广度和深度。

一方面需进一步明确入口品种的优先序。

凭据差别产物比力优势的差异优先入口缺乏比力优势的土地麋集型大宗农产物同时要充实思量多方面因素。好比思量产物可商业性耐储存、均质化水平高的农产物应为优先入口产物;再如思量工业利益入口玉米等饲料作物能够为畜牧业提供低成本饲料、增强畜牧业竞争力是切合我国工业利益的选择。

当前我国进入了以制度型开放为重要特征、实行更高水平开放的新阶段。

着眼于。


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